Edisi Khas. Malaysia Memilih Pilihan Raya Tanpa Demokrasi: Suatu Tinjauan dari Jendela Sejarah

Transcription

1 PemikirNegara Buletin Edisi Khas PILIHAN RAYA UMUM KE-14 (PRU 14) PENAMAAN CALON 28 APRIL PEMILIH BERDAFTAR 14,940,624 MajlisProfesor JUMLAH KERUSI PARLIMEN 222 majlisprofesornegara JUMLAH KERUSI DUN 505 Malaysia Memilih MEI Pilihan Raya Tanpa Demokrasi: Suatu Tinjauan dari Jendela Sejarah D Oleh: Prof. Ulung Dato Dr. Shamsul Amri Baharuddin i Malaysia, pilihan raya sebagai sebuah institusi telah diimport dan diperkenal oleh penjajah British. Untuk itu telah digubal dan diperkenal oleh pemerintah British Local Government Election Ordinance 1950 yang menjadi peraturan untuk mengorganisasi pilihan raya majlis tempatan. Berikutnya digubal pula Local Government Ordinance 1952 untuk membolehkan penduduk tempatan menubuhkan majlis tempatan masing-masing. Pada 1952, daripada Februari ke Disember, pilihan raya majlis tempatan bandar-bandar utama di Malaya telah berlangsung, iaitu, di Kuala Lumpur, George Town, Melaka, dan Johor Bahru, serta selanjutnya di beberapa majlis tempatan kecil yang lain.

2 Analisis Pada 27 Julai 1955, berlangsung pula pilihan raya umum pertama di seluruh Malaya, dua tahun sebelum Merdeka Pilihan raya ini memilih ahli Majlis Perundangan Persekutuan, Tanah Melayu, atau Malaya. Pada 1959, pilihan raya umum pertama selepas Merdeka di Malaya telah berlangsung. Pada 1964, selepas penubuhan Malaysia 1963, pilihan raya umum Malaysia yang pertama telah pula diadakan. Pada pilihan raya umum kedua Malaysia, Mei 1969, telah berlaku konflik etnik dan pertumpahan darah yang dikenal sebagai Peristiwa Trajedi Mei Semenjak itu, setiap lima tahun, pilihan raya umum telah berlangsung dan pada 2018 ini akan diadakan PRU ke 14. Parti UMNO dan MCA menubuhkan gabungan bernama Perikatan untuk pilihan raya majlis tempatan pada Pada 1954, MIC masuk Perikatan dan bertanding bersama UMNO dan MCA dalam pilihan raya umum Malaya pada Dalam kedua-dua peringkat pilihan raya itu parti Perikatan telah berjaya besar. Pada 1973, Barisan Nasional (BN) ditubuhkan dan PAS masuk sebagai komponen BN pada Mengapa pilihan raya diperkenal oleh British di Malaya dan terus kekal sebagai tunjang utama pimpinan demokrasi berparlimen di Malaysia? Pilihan raya diperkenalkan bukan untuk tujuan mengasaskan demokrasi tetapi sebagai alat kawalan sosial (social control) di Malaya selepas Perang Dunia Kedua. Pertumpahan darah dalam perjuangan antara gerakan nasionalisme dengan kuasa kolonial menjadijadi dan mengorban sekian banyak nyawa dan harta benda di Indonesia, Vietnam dan Filipina. Kemudiannya, harta kekayaan penjajah dirampas dan dinasionalisasikan yang menyebabkan kerugian ribu juta dolar US kepada pihak penjajah. Dalam kata lain, Malaya dibawah pemerintahan British, ketika itu dikelilingi suatu anti-kolonial political ring of fire di seluruh Asia Tenggara. Di Malaya sendiri selepas Perang Dunia Kedua tamat pada 1945 berlaku suatu rusuhan kaum, penentangan terhadap projek Malayan Union dan Darurat dikenalkan pada Jun Justeru, dengan bermulanya Perang Dingin (bermula pada 1948 dan tamat pada 1989). British tidak ada pilihan maka telah memperkenalkan beberapa langkah aman untuk mengawal keadaan politik dalaman yang bergolak sekali gus melindungi harta kekayaannya yang cukup banyak. Malayan Union 1946 dimansuhkan dan diganti dengan Federation of Malaya Agreement Pada Januari 1949 ditubuhkan Communities Liaison Committee (CLC) yang mengandungi sekumpulan pimpinan elit etnik Melayu, Cina dan India daripada pertubuhan awam masingmasing dan berunding mencari tapak integrasi melalui proses tawar menawar (bargaining), perundingan (negotiation) dan pengantaraan (mediation). CLC adalah pencetus model coalition politics di Malaysia. Parti-parti politik mula diizin untuk diasas dan diperkenalkan oleh British. Parti-parti tersebut kebanyakan tertubuh daripada persatuan awam atau pertubuhan sukarela bukan pada asasnya badan politik berteraskan ideologi, seperti Parti Komunis Malaya. Contoh terbaik adalah parti MCA (Malayan Chinese Association). Parti ini asalnya adalah sebuah pertubuhan awam bernama Lottery and Funeral Association, yang bersifat pertubuhan kebajikan. UMNO (United Malays National Organization) sendiri adalah Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu dan pernah terkenal dengan singkatannya PEKEMBAR. Tetapi hingga kini semua lebih selesa memanggil parti ini dalam ringkasan Inggerisnya, iaitu, UMNO. Ironisnya UMNO sendiri memperjuangkan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan. Ketika awal 1950-an, ketika pilihan raya diperkenalkan, kadar buta huruf di Malaya sangat tinggi, sekitar 65%. Maka para pengundi tidak tahu membaca dan menulis. Masing-masing pengundi hanya kenal symbol kapal layar Parti Perikatan. Apabila simbol ini ditukar kepada gambar dacing dengan tertubuhnya Barisan Nasional kekeliruan telah terjadi khususnya dikalangan pengundi yang buta huruf di seluruh negara dalam PRU Mereka tertanya-tanya mana kapal layar? Ini bermakna sebahagian besar pengundi dalam pilihan raya umum di Malaysia sehingga 1974 membuat keputusan mengundi tidak berasaskan prinsip demokrasi. Malah mereka tak tahu pun kerana tidak mampu membaca sebarang dokumen mengenai demokrasi. Rata-rata ketika pemerintah British memperkenalkan sistem pilihan raya yang bermula pada 1952 dan kemudiannya diteruskan oleh kerajaan Malaya/Malaysia selepas Merdeka adalah tanpa berasaskan prinsip demokrasi. Ia hanyalah berdasarkan prinsip konsensus pengundi yang sebahagiannya buta huruf. Lagi pun dalam sejarah kolonialisme antarabangsa, tiada satu pun kuasa penjajah yang telah menganjurkan prinsip demokrasi dalam pemerintahannya dan menggalakkan gerakan nasionalisme di tanah jajahan masing-masing. Pilihan raya hanya digunakan sebagai alat kawalan sosial melalui proses penyelesaian menggunakan peti undi. Tidak lebih dari itu. Sesuailah kalau pilihan raya, dalam Bahasa Inggerisnya dipanggil elections yang berasaskan demokrasi, kini di beri nama electocracy (election without democracy). Malaysia sekian lamanya telah mengamalkan electocracy. Maka tepat sekali telahan beberapa pihak bahawa gerakan sosial seperti BERSIH sebenarnya mengkritik mesin electrocacy bukan memperjuangkan demokrasi. Pilihan raya hanya digunakan sebagai alat kawalan sosial melalui proses penyelesaian menggunakan peti undi. Tidak lebih dari itu. 2

3 Viewpoint GE14: The Rise of Digital Voters and Facebook Election By: Assoc. Prof. Dr. Saraswathy Chinnasamy The upcoming 14th Malaysia Election will be a Facebook Election following popular usage of media platforms that channel more information to the netizens compared to the other social media platforms such as Twitter and Instagram. World Internet Stats recorded the number of Malaysian populations close to 31 million while the nation s Facebook platform users reached almost 20 million. This shows that almost two-thirds of our populations are more vulnerable to Facebook usage in daily basics especially in channelling and sharing information online. This scenario could be double or triple over the GE season and campaigning period. Various kind of information can be channelled through this platform such as mainstream media online news versions, news upload by the independent news internet portals, personal blog portals, interactive videos and even personal video uploaded by netizens. It has an almost immediate reach to the netizens allowing them to give out any sorts of responses even just seconds away upon any uploads on the Internet. Today, it is safe to say Digital Voters are being the focus of Malaysia s 14th General Election. Digital Voters in this sense does not mean Digital Voting, which Andrew Barnes, Christopher Brake and Thomas Perry defined as the use of electronic devices, such as voting machines or an internet browser, to cast votes. Digital Voters in this intent carries the meaning of the population of registered election voters in Malaysia that have now experienced a shift and can be seen actively present in the digital world which is the Internet. And thus, the phase Digital Voters refers to them; those who linger online for election news, participate in internet debates and discussion on online forums, or even those who seek the Internet for any tips that would make up their minds on who and which parties to vote on in the upcoming 14th GE. This stance is proven on several grounds; one of which the Internet is seen as the best market place for the election candidates to promote themselves in the eyes of the public. The Internet is Faculty of Communication & Media Studies Universiti Teknologi Mara (UiTM) well-known as the world without boundaries and when compared to actual and physical encounters that are limited by space and time; the Internet has the sole attribute which allows any information or self-promotions to reach the public at large with just a few clicks on the keyboard. The content on which to be broadcasted or posted would also equally reach the Digital Voters regardless where they are or who they are; as long as they have the mutual connection with each other; which is; they are all connected to the Internet. If we take a trip down memory lane, it can be seen back in GE12; the opposition parties were grinding on the Internet approach so as to reach maximum reach and massive exposure to the voters. The step taken was found to be new and unexpected, one of which justified on the absence of such techniques and steps taken by the Government parties in GE12. However, a whole different Buletin Pemikir Negara 3

4 Viewpoint situation was seen during GE13, where the Government parties were seen to actively engage on digital interactions and used the Internet medium as an election tool and it was a success. Despite having lost five states to the Opposition, the Government sustained as the ruling party, and the extent of both parties engagement on the Internet was seen equal and fairly driven. Next, as the Internet realm through social media sites are seen to be populating a massive percentage of Malaysian-registered voters, the internet is the best place to fish for votes. Self-promotions by the election candidates can also be circulated online and widely shared among internet users. Any memorandums by the parties can also be shared and circulated to reach all possible voters; compared to when it was only possible to do so at election talks or campaigns. It has to be noted that election talks still have high impacts and influence as one of the active tools under election campaigns. Senior citizens who may not be on the Internet but still pose voting powers would prefer to attend such talks as they as found to be more lively, direct and more contented to the public. However, as there are more possible voters present on the Internet; hence any candidates should not pass on the opportunity to promote themselves, and any parties should not waste the opportunity to spread their promises to the citizens thorough their memorandums on the Internet; which is the best place for them to spread like viruses. Furthermore, the term Digital Voters fall perfectly in this sense because the Internet and the social media networking sites act as the engines of the participating parties in GE14. The fuels needed in this capacity extend to include the portfolios of the candidates, the promised memorandums, election news, information on election talks or some might even use the Internet to criticize on other parties candidates or memorandums. You know what they say; all is fine in Love and War. And for them, winning seats in GE14 is like winning fight they have been waiting for five years. However, despite these inputs and responses; the Internet tends to be neutral in state. The internet only provides for the platform for any issues on politics on the election to be widely discussed, and the online-interaction features provided such as users can directly comment, respond or reply to any posts make it possible for them to actively discuss important and concerning matters on the Internet, and having said as being neutral, the Internet also allows for counter defences and counter attacks for any whom, anywhere. It is apparent that these mixed reactions can be seen on the Internet. This online engagement is what constitutes an online user to being a Digital Voter, which is one who has a voting power and chooses to exercise the power based on evaluations he or she will or has made upon the mixed reactions found and circulated on the Internet. And most importantly, one is a Digital Voter when those evaluations contribute to the choices they make on whom to vote in the upcoming GE14. The phenomenon is definitely not new to the international election scenes. For example, the United States Presidential Election once hailed an internet status in 2004 due to the high usage of s during the election period. Political leaders had downloaded their constitution voters data and contacted their target voters via , while in 2008 the Presidential Election saw the trend of social media following high Twitter and Facebook usage among Obama s volunteers. He was known as the President in the world that utilized new media platforms to reach the voters and targeted new voters in the 2008 election. Malaysia will have the impact of Facebook Election following the use of this platform that is highest among our population composition. As a social media scholar, I have carried out some tracking on the internet election trends among Asian and Western countries since 2008 until now. It is clear that some important factors have been taken into account to identify whether the internet is one of the important factors that According to The Statistic Portal; the number of active internet users in Malaysia has grown to million in 2018 and the numbers are expected to grow as high as 23.4 million users by the year influence election results. Among the key elements being considered is the effectiveness of technology development and the formation of technological society in a country, the amount involved in online political participation, the number of hours browsing the Internet, Internet usage skills, the momentum to upload a post), information skills, type of websites, the trend that results in political communication, and the degree of internet factor involved in nation s political argument. Today, the Internet is a decisive factor in Malaysian elections as political issues and political campaigns are now more dependent on online and electronic media. The Internet in 1998 had only little influence on the political scene in Malaysia. We just got introduced to the world-withoutboundaries back then and according to The Statistic Portal; the number of active internet users in Malaysia has grown to million in 2018 and the numbers are expected to grow as high as 23.4 million users by the year Hence, it is not surprising if we see Malaysia following the trends by major leading countries and the success that the world had seen to which Barack Obama sustained his presidency for two terms; it is to be highly expected that Malaysia has gone digital and would be following in the footsteps; all with similar aim and goals; that is to reach the maximum reach if not obtaining the same success as Obama had. The focus of Malaysia s previous elections were mostly based on physical and actual approaches to reach the voters; and we are 4

5 Viewpoint going to see the shift of approach to include the Internet as being regarded as the more influencing election tool. Back in GE12, the utilization of the Internet as an election-tool was one-sided and was seen being unfairly utilized; while it reached to almost an equal state of utilization of both Government and Opposition parties in GE13. Today, the internet is used to influence general views and Malaysian netizens are aware of the impact of the Internet in influencing the votes. Rupert Murdoch s media millionaire states that by 2050, the media will be completely online or electronic, and print media will not exist anymore. Hence, following Rupert s vision, Malaysian voters are seen to seek the Internet as their go-to source and start to depend less on the election news on mainstream media. This is when we can see the users dig for information from independent news portals. The Opposition has also taken one step further in exploring and providing online options by broadcasting their on prime time-at-8 news, Berita Nasional INV8 that has stirred more mixed reaction among Digital voters in Malaysia. Hence, this proves the extent of utilization of Internet would either provide for the benefits or the detriment of any participating parties. Political Leader & Social Media Challenges during GE14 With the explosion of false news on online mediums, social media remains the main choice for the political leaders to upload their political activities. Now, to what extent Malaysian politicians are actively engaged in online political participation? Political sector should be prepared to face the Fourth Industrial Revolution (Industry 4.0) where the revolution witnesses the Internet of Things (IoT) in almost all aspects of everyday life. This industry improves management efficiency and delivery system because all the matters are digitally carried out. Prime Minister Datuk Seri Najib Tun Razak addressed the level of Industry 4.0 that led to the success of the National Transformation Vision Industry 4.0 will bring major changes to traditional media when humans only use smartphones and computers to read news. Media competition is no longer the case but it is compelled to compete with social media that is more attractive to readers. Unaware IT leaders are considered behind the flow of digital information distribution as almost all social media platforms are used to refer to political agenda ahead of the forthcoming GE14. The posters and buntings were the first choice in the 12th and 13th general elections and Twitter, Instagram, short videos and other applications of other political activities created in smart phones have become the top choice and cost-free. Facebook is certainly a great platform that can load all online applications from Twitter to Instagram or Whataps screensshots. Online communication with the people has become much easier especially in attracting young voters who become internet savvy and even target against voters who have different polling trends in each of the previous general elections. The 2018 election trend has shown a more diverse option that includes chain broadcasted messages on the mobile application Whatsapp Messager that are largely spread at random to the voters registered phone numbers. While some online users may find this as being intrusive to data privacy, some might value the content and regard this as one of the online-tools the parties have opted to expand the radius of exposure to the voters. As only some of the digital Voters area actively participating in online political forums and discussions, some other online users only utilise the Internet for personal communication and interaction. Hence, the chain broadcasted messages sent to their numbers on the messaging app that is ranked at number one would give such impact and exposure as the messages are highly to be opened and read when the users are using the application. Those who agree on the content can also have the option to further spread and share the messages using the same broadcast or forwarding tool. That is how massive and operative the Internet could be. Indeed, the Internet does have a lot to offer. Having realised the potential the Internet poses, our YAB Prime Minister Datuk Seri Najib also owns a number of social media accounts and is actively using them for the benefits of the public. This bright step should be followed by other political leaders. Every government policy announcement and issues are explained using online applications like Facebook and Twitter or YouTube videos. We can see how people communicate with the top leader of the country with their own commentaries and suggestions. It often hits thousands of comments in an instant after he posts any statuses. The voters are able to read his latest statements, watch his videos and watch other links related to his message. Another example is the video uploaded by Rembau Member of Parliament Khairy Jamaluddin ahead of the Chinese New Year celebration on fish symbolism which has received 500,000 hits. He is also known for his political branding status ever since having 2.3 million followers on Twitter. Facebook is certainly a major platform for political discussion. In the midst of false news challenges, the speed of eradicating false news by political leaders is very important on social media. Social media sites such as Facebook, Twitter and Instagram are key factors in helping the country s political leaders spur the campaign trail. Buletin Pemikir Negara 5

6 Akta PENGUATKUASAAN Akta AntiBerita Tidak Benar 2018 Oleh: Prof. Dr. Mohd Azizuddin Mohd Sani Pada 25 Januari 2018, majalah The Economist telah menerbitkan satu artikel bertajuk Waging war with disinformation: The power of fake news and undue influence menceritakan akan bahayanya berita tidak benar atau palsu kerana berita sebegini mampu menggugat bukan sahaja kestabilan politik, malah keselamatan negara. Berita palsu ini adalah ancaman yang juga semakin mudah tersebar melalui media sosial dengan tanpa kawalan. Ini menyebabkan majalah The Economist juga pada tahun 2017 menyatakan bahawa media sosial bukanlah menyuburkan pendemokrasian tetapi juga membawa ancaman kepada demokrasi. Jelas sekali terdapat keperluan oleh semua kerajaan di dunia untuk menangani berita palsu supaya ia tidak menggugat negara pada masa depan. Malaysia mengambil tindakan yang drastik apabila draf Akta AntiBerita Tidak Benar (AATB) telah dibentangkan di Parlimen pada 26 Mac 2018 dan diluluskan pada tahun 2 April Jelas ada keperluan untuk undang-undang ini diperkenalkan khususnya untuk menangani berita palsu yang boleh menggugat keharmonian kaum dan agama di Malaysia sekiranya berita palsu dibiarkan bertebaran ke seluruh negara. Namun, pembentukan akta ini tidak sepi daripada kritikan. Antara kritikan yang dilemparkan ialah mengenai keperluan AATB diperkenalkan kerana terdapat akta-akta lain seperti Akta Hasutan, Akta Fitnah dan Kanun Keseksaan yang mampu menangani hal-hal yang berkaitan dengan berita palsu. Ada juga yang beranggapan yang tindakan memperkenalkan akta ini adalah bertujuan untuk menyekat kebebasan bersuara dan media. Misalnya Pengerusi Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM), Tan Sri Razali Ismail melihat akta ini terlalu luas skopnya dan boleh membawa kepada kawalan kerajaan terhadap media. Pandangan tersebut telah dijelaskan oleh Menteri Belia dan Sukan Khairy Jamaluddin yang menyatakan AATB ini seperti mana yang dijelaskan di Perkara 4(1) adalah tida bermaksud untuk menyekat kebebasan bersuara. Ia hanya bertujuan untuk menyekat berita palsu yang boleh menjejaskan masyarakat dan negara. Perkara 4(1) di bawah tajuk Mengadakan, menawarkan, menerbitkan, dsb., berita tidak benar atau penerbitan yang mengandungi berita tidak benar menjelaskan bahawa: Manamana orang yang, melalui apaapa cara, dengan niat jahat mengadakan, menawarkan, menerbitkan, mencetak, mengedarkan, mengelilingkan atau menyebarkan apa-apa berita tidak benar atau penerbitan yang mengandungi berita tidak benar melakukan suatu kesalahan dan boleh, apabila disabitkan, didenda Antiberita Tidak Benar tidak melebihi lima ratus ribu ringgit (RM500,000) atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi enam (6) tahun atau kedua-duanya, dan dalam hal suatu kesalahan yang berterusan, didenda selanjutnya tidak melebihi tiga ribu ringgit bagi tiap-tiap hari selama kesalahan itu berterusan selepas sabitan. Jelas hukuman berat juga dikenakan kepada pihak yang menyebar dan mengedarkan berita palsu ini. Memandangkan AATB ini adalah akta yang baharu diperkenalkan, perdebatan akademik harus berlaku dalam menilai keberkesanan dan penambahbaikan yang perlu dilakukan ke atas undangundang ini. Yang penting, Akta ini diharapkan dapat mewujudkan kemakmuran di Malaysia melalui penguatkuasaan undang-undang ini dan pembenterasan berterusan ke atas berita palsu. Pengarah di Pusat Pengurusan Penyelidikan dan Inovasi dan Profesor di Pusat Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia (UUM). Memandangkan AATB ini adalah akta yang baharu diperkenalkan, perdebatan akademik harus berlaku dalam menilai keberkesanan dan penambahbaikan yang perlu dilakukan ke atas undang-undang ini. Yang penting, Akta ini diharapkan dapat mewujudkan kemakmuran di Malaysia melalui penguatkuasaan undang-undang ini dan pembenterasan berterusan ke atas berita palsu. 6

7 Perpaduan Ke arah Merangka Garis Panduan Berhubung dengan Kenyataan Berbaur Sensitif Oleh: Prof. Madya Dr. Chang Peng Kee Manusia memang tidak dapat mengelak daripada berucap sesama mereka sama ada secara bersemuka atau melalui saluran komunikasi. Dengan perkembangan teknologi maklumat yang canggih, khususnya selepas penerimaan internet di Malaysia pada 1990-an dan pengenalan telefon pintar di pasaran sejak 10 tahun yang lepas, media sosial telah memberi impak yang mencabar sehingga polar komunikasi masyarakat turut berubah dari segi penularan maklumat yang berleluasa. Susulan daripada tajaan Kluster Perpaduan Nasional atas penganjuran Wacana Pengucapan Dan Jenayah Kebencian: Impak Sosial dan Perundangan oleh pelajar pascasiswazah Institut Kajian Etnik, Universiti Kebangsaan Malaysia, kluster ini bergerak selangkah ke hadapan dengan mengadakan satu wacana yang melibatkan pelbagai pihak berkepentingan di Balai Ilmuan, (MPN). Semasa pelancaran Wacana Kenyataan Berbaur Sensitif: Ke Arah Merangka Garis Panduan Berhubung Dengan Kenyataan Berbaur Sensitif Perkauman Prof. Datuk Dr. Raduan Che Rose selaku Ketua Pegawai Eksekutif merangkap Presiden MPN menyaran supaya isu ini dapat dikongsikan dalam lingkungan kawasan yang lebih meluas. Ia harus dijadikan wacana yang bersiri demi mengumpul pandangan yang lebih menyeluruh. Datuk Bahrin Idris, Ketua Pengarah Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional maklum bahawa jabatan ini telah diberi tanggungjawab oleh Jemaah Menteri Kerajaan Malaysia untuk mewujudkan satu kerangka garis panduan bagi mengekangkan isu penghalang perpaduan ini menjadi lebih besar sehingga tidak dapat dikawal pada suatu hari nanti. Dalam perkongsian kedudukan berbaur sensitif di negara kita, Supt. Redzuan Mat Zin bagi pihak Polis Di Raja Malaysia menyatakan sensitiviti kaum, agama, dan kenegerian meletakkan ketegangan dalam masyarakat kita. Menurut beliau, penularan ucapan berbaur sensitif melalui media sosial secara berleluasa ternampak pengaruhnya sebagai penyumbang utama kepada ancaman perdamaian. Ketua Kluster Perpaduan Nasional, Prof. Dr. Mansor Mohd Noor turut memperhalusi definisi ucapan kebencian secara ilmiah sebelum diperbincangkan oleh ahli-ahli panel daripada beberapa universiti awam. Ucapan kebencian merupakan ucapan yang memburukkan reputasi satu kumpulan sosial, distereotaipkan kepada ciri-ciri kewarganegaraan, ras atau agama yang diikuti dengan menghasut pemusuhan, keganasan dan diskriminasi terhadap kumpulan sosial ini. Perbincangan secara intensif dalam wacana ini merangkumi aspek kedinamikan pemikiran pelbagai masyarakat termasuk masyarakat Orang Asli. Ia juga dilihat secara mendalam dari perspektif bahasa, budaya, agama, politik, media dan undang-undang. Wacana ini merupakan usaha permulaan untuk menggerakkan garis panduan seperti diharapkan. Ia perlu diteruskan dan diperhalusi dengan mengambil kira ulasan pembentangan para panelis. Penulis adalah salah seorang panelis dalam wacana ini turut Setiausaha Kluster Perpaduan Nasional, MPN. menyarankan kepentingan peningkatan literasi media dalam kalangan masyarakat khususnya dalam penggunaan media sosial. Kajian yang dilakukan mendapati tarikan media sosial memang mudah, menarik dan seronok. Walaupun banyak kebaikan boleh dibawa oleh teknologi ini, namun ramai pengguna sentiasa terpesong dari ancaman yang disisipnya. Ucapan kebencian merupakan ucapan yang memburukkan reputasi satu kumpulan sosial, distereotaipkan kepada ciri-ciri kewarganegaraan, ras atau agama yang diikuti dengan menghasut pemusuhan, keganasan dan diskriminasi terhadap kumpulan sosial ini. Buletin Pemikir Negara 7

8 Isu SPR juga mengambil inisiatif mengadakan Program Pendidikan Pengundi bagi mendekati golongan berkenaan yang majoritinya terdiri daripada pelajar institusi pengajian tinggi (IPT) dan berjaya mendaftarkan seramai 2,445 pengundi baharu. Remaja Tidak Peduli Mengundi? Oleh: Prof. Madya Datuk Dr Ismail Sualman Seramai kira-kira 4.7 juta remaja belum mendaftar sebagai pengundi yang sah, menyebabkan mereka tidak layak untuk mengundi pada PilihanRaya Umum ke 14 (PRU-14). Data yang cukup mencemaskan kerana remaja tidak peduli mengenai masa depan negara ini! Walaupun pelbagai strategi dilakukan agar mendaftar sebagai pengundi namun remaja yang berusia 21 hingga 39 tahun masih belum berbuat demikian. Adakah mereka sedar hak sebagai seorang pengundi? Atau mereka sengaja tidak mahu mengundi? Yang lebih mengusarkan walaupun pelbagai promosi dan kaunter terbuka serta langkah berstrategi dilakukan oleh pihak Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) dan badan-badan serta organisasi yang dilantik, namun sikap dingin remaja untuk tidak mahu mengundi perlu dicari jawapannya. Hasil kajian saya menunjukkan hampir 45.8% remaja berpendapat bahawa mengundi tidak memberi apa-apa faedah kepada mereka. Manakala 57.9% pula menyatakan mengundi tidak membawa apa-apa perubahan kepada negara. Datadata ini jelas menunjukkan bahawa kesedaran mengenai hak mengundi dan keperluan pilihan raya bukanlah keutamaan bagi mereka. Adakah sudah sampai masanya Malaysia mewajibkan semua rakyat sebagai pengundi seperti dilakukan di negara jiran ASEAN kita? Tindakan lebih berstrategik perlu dilakukan agar menyampaikan mesej dan kempen kesedaran kepentingan mengundi dilakukan secara menyeluruh dan bersistematik. Mungkin sudah sampai masanya kita memastikan mereka yang menerima BR1M, pelajar yang menyambung ke peringkat ijazah atau mana-mana urusan yang lain menunjukkan bukti sebagai pengundi berdaftar sebagai syarat wajib. Malahan SPR boleh melantik duta dalam kalangan mereka yang berpengaruh seperti atlet, jaguh sukan, artis atau mereka yang popular berkempen dalam kalangan remaja dengan pelbagai strategi perhubungan awam, periklanan atau menggunakan pemasaran sosial dan media sosial. Pemerhatian di kaunter-kaunter daftar pengundi membuktikan kurang atau tiada mesej berupa pameran lengkap mengenai keperluan dan kepentingan menjadi seorang pengundi. Walaupun pejabat pos sebenarnya merupa agen yang paling mudah untuk mendaftar sebagai pengundi, namun masih ramai tidak mengetahui hal ini. Menurut Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya, Tan Sri Mohd. Hashim Abdullah sehingga suku kedua tahun ini, sebanyak 14.6 juta rakyat Malaysia telah mendaftar sebagai pengundi baharu. Malahan pelbagai langkah dan kerahan dilakukan oleh universiti awam, khususnya agar semua pelajar mendaftar sebagai pengundi. Rata-rata mereka telah pun mendaftar. Bagaimana pula dengan kolej atau universiti swasta? Siapa pula yang peduli dengan pencapaian pendaftaran pengundi dalam kalangan mereka yan berkerja di kilang, industi pembinaan dan sebagainya. Namun perlu diingat bahawa jumlah remaja dan belia lebih ramai yang tidak melanjutkan pengajian di institusi pengajian tinggi berbanding dengan mereka yang berada di pusat pengajian tinggi. Mereka ini mungkin sudah bekerja atau penganggur yang kurang dijejaki oleh mana-mana pihak berwajib untuk meminta mereka mendaftar sebagai pengundi. Pilihan raya akan diadakan pada 9 Mei 2018, menunjukkan bahawa pengundi baharu dan remaja melebihi 45% sebagai pengundi penentu bagi pembentukan kerajaan. Justeru, langkah lebih agresif perlu dilakukan untuk PRU15 nanti untuk mendekati golongan sasar dengan mendidik mereka mengenai kepentingan mendaftar sebagai pengundi. Kita mahukan bahawa setiap warganegara bertanggungjawab, cakna dan mendaftar sebagai pengundi. Sehubungan itu, jadilah sebagai pengundi yang sah demi menentukan masa depan negara yang lebih gemilang. Fakulti Komunikasi dan Pengajian Media Universiti Teknologi MARA 8

9 Isu Calon Antara Faktor Penentu Oleh: Prof. Dr. Sivamurugan Pandian Dato Seri Mohd Najib Razak Dato Seri Dr. Wan Azizah Wan Ismail Dato Seri Abdul Hadi Awang Pengumuman tarikh Pilihan Raya Umum (PRU) Ke- 14 pada 9 Mei 2018 melengkapkan teka-teki bilakah PRU akan diadakan. Sejak 5 Mei 2013 sehingga kini, Malaysia tidak pernah berhenti bertutur mengenai politik dan siap-siaga parti serta pemimpin. Tanpa ada pemimpin, sesebuah parti sukar beroperasi. Kepimpinan menjadi nadi pergerakan untuk memobilisasi sokongan dalam pencarian keyakinan dan kepercayaan bukan sahaja ahli yang setia pada parti tetapi juga kelompok yang sentiasa berubahubah yang adakalanya dinamakan sebagai atas pagar atau yang suka meloncat-loncat. Hatta, pemilihan calon menjadi semakin relevan dan dominan dalam pemangkahan undi, khususnya kepada generasi yang tidak mahu terikat dengan fahaman politik sebagaimana yang dilakukan oleh generasi awal dahulu. Perubahan dan anjakan yang mahu dibawa oleh parti bermula dengan pemilihan dan penamaan calon. Siapakah calon PRU yang berkelayakan dan apakah kriterianya? Ada yang mempunyai satu gambaran menyeluruh dengan beberapa ciri yang perlu dipamer sebagai calon. Antaranya, beretika tinggi, memelihara martabat parti, berkredibiliti, wibawa, jujur, telus, boleh dipercayai, tidak ada skandal, boleh berkomunikasi, mengotakan janji, berpengetahuan, berkebolehan, berkelayakan, boleh dirunding, kuat, pemenang, bertenaga, cekal, berjaya, sayangkan negara, suka membantu, bersukan, berorientasikan keluarga, jiwa muda, tahu masalah rakyat, bertanggungjawab, amanah, tahu keperluan komuniti, boleh berfiikir ubah nasib komuniti, boleh berkhidmat dengan menganggap diri mereka bersifat inklusif. Seorang calon yang boleh menang (winnable candidate) dianggap mesti bersifat menyeluruh untuk diterima oleh kesemua kelompok etnik lapisan pengundi termasuk lelaki dan wanita. Ada juga menetapkan penanda aras calon adalah maklum balas pengundi tempatan dan kemudiannya dipersetujui oleh kepemimpinan atasan agar kepemimpinan mana-mana parti tidak boleh membuang masa mempertahankan personaliti dari perjuangan parti ketika PRU nanti. Adakalanya, sentimen penentangan ke atas sesuatu parti lebih dominan dari ciri-ciri yang disenaraikan di atas. Walaupun begitu, kriteria calon berbeza mengikut kawasan dan negeri dengan memberi keutamaan ke atas nilai lokaliti. Kelayakan untuk menjadi calon tidak terhad pada satu faktor dan bersandarkan kepada hanya satu ketetapan tidak boleh digunakan untuk memahami keseluruhan kawasan yang terbabit dengan PRU. Yang penting, muda dan pengalaman diadun bersama; wanita dan lelaki diseimbangi; kesetiaan dan perpaduan dalam dan luar parti diutamakan. Ada yang akan mengundi pada parti kerana sifat tegar pada perjuangannya; ada pula melihat kepada isu sama ada isu nasional mahupun tempatan tetapi ada sebilangan pula melihat kepada calon yang ditampilkan. Pemangkahan undi secara rasional dan praktikal bermula dengan penamaan calon dan kesemua parti politik yang terlibat wajar memberi keutamaan kepada elemen ini kerana calon adalah salah satu satu faktor penentu PRU walaupun bukan satu-satunya faktor kemenangan PRU nanti. Perubahan bermula dengan pemilihan calon agar dalam mengharungi transisi pemikiran politik; kematangan berpolitik hanya akan terserlah jika masing-masing bersedia untuk membawa kemakmuran negara ke peringkat jauh lebih tinggi dengan warsian kepemimpinan yang menjadi contoh kepada generasi akan datang. Pusat Pengajian Sains Kemasyarakatan Universiti Sains Malaysia Buletin Pemikir Negara 9

10 Buku Buku himpunkan 21 Advokasi Ilmuwan bakal terbit Mei 2018 Membitara Transformasi dan Kesejahteraan MALAYSIA Program Advokasi Ilmuwan adalah program berjenama hasil kerjasama strategik (MPN), Radio Televisyen Malaysia (RTM) dan Utusan Malaysia yang telah dimulakan sekitar Program ini menyerlahkan lagi peranan dan sumbangan para profesor sebagai pemikir negara dan intelek awam yang dapat mengangkat polemik berkaitan isu semasa sama ada melibatkan kepentingan negara dan global melalui media. Dalam musim pertama ini, Advokasi Ilmuwan telah menjelajah semua universiti awam (UA) di negara. Topik yang dipilih adalah perkara yang menjadi tujahan dan nic penyelidikan setiap universiti. Sejak Advokasi Ilmuwan diperkenalkan, pelbagai isu telah dikupas dan dianalisis. Advokasi Ilmuwan sedaya upaya ingin menterjemah denyut nadi rakyat dan mempersembahkannya secara intelek lagi rasional. Antara isu yang menjadi pilihan adalah sekuriti makanan, sistem pendidikan negara, polemik dan pencapaian universiti dalam ranking, masa depan Latihan Pendidikan Teknikal dan Vokasional (TVET), simbiosis akademia dan industri, ketidakseimbangan gender di Institusi Pendidikan Tinggi (IPT), pencemaran akam sekitar, pemilikan rumah, kesejahteraan rakyat di Sarawak, potensi Malaysia sebagai hab halal global, kuasa media sosial, Islam dalam dampak globalisasi, implikasi GST, nasib kumpulan B40 dan pencapaian Wawasan Melihat kepada sambutan yang menggalakkan, MPN telah merancang untuk mendokumentasikan 21 wacana Advokasi Ilmuwan agar ia boleh menjadi rujukan pihak berkepentingan. Penerbitan buku Membitara Transformasi dan Kesejahteraan Malaysia ini dijayakan oleh para penulis yang dilantik khas oleh MPN atau lebih dikenali sebagai Penulis Tamu MPN. Mereka terdiri daripada ahli akademik muda yang berdedikasi, berpotensi dan banyak menghasilkan penulisan akademik termasuk penulisan popular di media tempatan. Bagi mengekalkan keaslian wacana dalam Advokasi Ilmuwan, buku ini memaparkan soal jawab panel dalam bentuk verbatim. Walau bagaimanapun, beberapa perubahan perlu dibuat khususnya dalam konteks gaya bahasa bagi melancarkan lagi kupasan isu tanpa mengubah maksud asal. Untuk memudahkan lagi pembaca memahami hasil perbincangan Advokasi Ilmuwan, buku ini turut menyediakan sinopsis, nota hujung, rujukan dan petikan. Penerbitan buku Advokasi Ilmuwan ini adalah pertama seumpamanya di negara. Penerbitan buku ini juga sangat signifikan sempena ulang tahun kelahiran MPN yang kelapan ( ). Justeru, adalah besar harapan MPN agar buku ini dapat memberi sumbangan kepada perkembangan ilmu dan pengukuhan advokasi kepada masyarakat. MPN percaya, semua kupasan ahli panel wajar diambil perhatian serius oleh pihak berkepentingan sebagai Bagi mengekalkan keaslian wacana dalam Advokasi Ilmuwan, buku ini memaparkan soal jawab panel dalam bentuk verbatim. salah satu cara untuk mendapat input sebelum memperkenalkan apa-apa dasar dan polisi. Penerbitan buku ini adalah projek kerjasama (MPN) dan Penerbit Universiti Putra Malaysia (UPM) dan bakal berada di pasaran mulai Mei Buku ini disunting oleh Prof. Datuk. Dr. Raduan Che Rose, Prof. Dr. Kamaruddin M. Said dan Prof. Madya Dr. Mohd Izani Mohd Zain. 10

11 Dari Meja Pengarang Rakyat Malaysia sekali lagi bakal memilih tampuk kepemimpinan negara yang baharu selepas pengumuman pembubaran parlimen ke-13 oleh YAB. Perdana Menteri, Datuk Seri Mohd Najib Tun Razak berkuatkuasa 7 April 2018 lalu. Pembubaran parlimen ini membolehkan Pilihan Raya Umum ke-14 (PRU14) dilaksanakan dalam tempoh 60 hari. Pembubaran Dewan Undangan Negeri (DUN) juga boleh dilakukan bagi mengadakan pilihan raya secara serentak. Pilihan raya sering kali dianggap sebagai pesta dan kemuncak kepada proses demokrasi. Ia ditafsirkan sebegitu kerana dalam pilihan raya, rakyat berkuasa bagi menentukan pemimpin dan kerajaan yang akan dibentuk. Dalam kata lain, pilihan raya telah memberikan mandat kepada rakyat untuk memilih pemimpin atau lebih tepatnya wakil rakyat di peringkat parlimen dan DUN. Kita sangat bersyukur, sejak kita mencapai kemerdekaan, proses demokrasi melalui pilihan raya dapat kita laksanakan dengan aman dan harmoni. Malah, proses transisi kepemimpinan yang berlaku sama ada di peringkat parlimen yang membentuk kerajaan pusat dan peringkat DUN yang membentuk kerajaan negeri dapat dijayakan dengan penuh tertib tanpa sebarang anasir kekerasan. Lebih penting, proses demokrasi melalui pilihan raya telah membuka ruang persaingan politik yang terbuka apabila semua parti yang bertanding. Sama ada parti pemerintah atau pembangkang, mereka sebenarnya berpeluang untuk menjadi kerajaan sekiranya mendapat mandat daripada pengundi. Dalam buku saya, berjudul Islam dan Demokrasi: Cabaran Politik Muslim Kontemporari di Malaysia, terbitan Penerbit Universiti Malaya (UMPress), saya menyifatkan Malaysia sebagai sebuah negara demokrasi muslim yang paling berjaya di dunia kerana semua parti politik yang bertanding mendapat manfaat daripada penyertaan dalam pilihan raya, tidak kira ideologi dan dasar perjuangan mereka. Pembangunan dan kemajuan sesebuah negara sangat bergantung kepada sistem politik yang diyakini dan diamalkan. Dalam konteks di Malaysia, amalan demokrasi yang subur dan pelaksanaan pilihan raya yang menyerahkan kebebasan memilih kepada rakyat, telah memberikan asas yang kukuh kepada usaha menjayakan transformasi dan pembangunan negara bangsa. Namun kita harus ingat bahawa demokrasi bukanlah pilihan raya semata-mata. Jika pilihan raya menjadi satu-satunya ukuran demokrasi, kita hanya akan melihat demokrasi itu terlaksana lima tahun sekali sahaja. Justeru, demokrasi perlu kita lihat melangkaui pilihan raya dan ini termasuk soal memperjuang keadilan sosial, mensejahtera rakyat dan mencapai perpaduan negara. Selepas pembubaran parlimen ini, kita akan melalui proses penting lagi kritikal seperti penamaan calon, kempen dan kemuncaknya, pembuangan undi pada tarikh yang akan ditentukan kelak. Selepas berlangsungnya pilihan raya, kita akan melihat sebuah kerajaan baharu akan dibentuk. Apa yang penting, mandat yang diberikan oleh rakyat kepada pemimpin dan kerajaan perlu dipulangkan kembali kepada mereka (rakyat) melalui kepemimpinan yang boleh diteladani dan berintegriti serta dasar yang prorakyat. Penyertaan rakyat dalam proses demokrasi di negara perlu diteruskan meskipun telah selesai PRU14. Proses literasi dan kematangan berpolitik dalam kalangan rakyat Malaysia perlu lagi digiatkan dari semasa ke semasa. Lebih-lebih lagi, dalam keghairahan media sosial terutamanya, pelbagai berita sama ada benar atau tidak benar yang bersifat fitnah akan mudah kita terima. Janganlah disebabkan perbezaan fahaman politik, kita bersikap tidak rasional dan terus berbalah tanpa memikirkan kepentingan umum yang lebih utama. Sesiapa pun yang memenangi pilihan raya pada 9 Mei ini, hakikatnya rakyat Malaysia dan demokrasi yang menang. Selepas kita memilih dan mengundi dalam PRU14 akan datang, marilah kita rapatkan saf dan muafakat sebagai rakyat Malaysia. Marilah samasama kita memperhebat negara. Bak kata peribahasa, biduk berlalu, kiambang bertaut. Mohd Izani Mohd Zain Penaung Prof. Datuk Dr. Raduan Che Rose Ketua Pegawai Eksekutif MPN Penasihat Prof. Dr. Kamaruddin M. Said Timbalan Setiausaha Agung MPN Datin Hazizah Wahab Ketua Pegawai Operasi MPN Pengarang Prof. Madya Dr. Mohd Izani Mohd Zain Felo Bersekutu MPN, Fakulti Ekologi Manusia, UPM Penyumbang Prof. Ulung Dato Dr. Shamsul Amri Baharuddin Prof. Dr. Mohd Azizuddin Mohd Sani Prof. Dr. Sivamurugan Pandian Prof. Madya Datuk Dr Ismail Sualman Prof. Madya Dr. Chang Peng Kee Prof. Madya Dr. Saraswathy Chinnasamy Sidang Redaksi Buletin Pemikir Negara (Diterbitkan secara suku tahunan) ISSN: Buletin Pemikir Negara 11

12 Minda CEO PRU14: Mengimbau Perjalanan Sebuah Negara TAMBAH, BUKAN UBAH... Oleh: Prof. Datuk Dr. Raduan Che Rose Ketua Pegawai Eksekutif (CEO), (MPN). Pilihan Raya Umum ke- 14 (PRU14) yang bakal berlangsung pada 9 Mei 2018, menyaksikan pertembungan antara Barisan Nasional (BN) dan Pakatan Harapan (PH) selain Gagasan Sejahtera. Sebanyak 222 buah kerusi parlimen dan 505 buah kerusi Dewan Undangan Negeri (DUN) akan dipertandingkan di seluruh negara. Menurut statistik yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR), seramai 14,940,624 juta pengundi berdaftar bakal menentukan kepemimpinan negara dan kerajaan baharu, dan melunaskan suatu proses demokrasi yang segar. BN memasuki gelanggang PRU14 dengan rekod pembangunan dan kemajuan sejak negara mencapai kemerdekaan 60 tahun lalu. Sebagai sebuah parti pemerintah yang berpengalaman mentadbir, BN menyediakan pelbagai tawaran melalui manifesto bertajuk Bersama BN Hebatkan Negaraku bagi menambahkan lagi cerita kejayaan Malaysia untuk tempoh lima tahun akan datang. PH melalui manifestonya yang membawa slogan Membina Negara, Memenuhi Harapan dilihat tidak lebih sebagai satu propaganda untuk menyamakan Malaysia sebuah negara yang gagal. Apatahlagi, kempen pakatan pembangkang seringkali membawa gambaran negatif terhadap segala usaha kerajaan selama ini. Isu seperti pelaksanaan GST dan kos hidup yang tinggi dimanipulasikan sehingga menimbulkan kekeliruan dalam kalangan rakyat. Selain itu PH turut menghidangkan beberapa tawaran yang bersifat populis mengambilkira implikasi kewangan yang tinggi termasuk pendidikan tinggi percuma dan penghapusan kutipan tol. Mengukur keupayaan BN yang selama ini menerajui kerajaan boleh terus dilakukan dengan melihat apa yang ada di depan mata kita. Apa yang pasti, negara kini berada pada landasan yang kukuh dalam pelbagai aspek yang boleh dinilai samada ukuran sendiri atau antarabangsa. Berdasarkan ucapan Bajet 2018 yang telah dibentangkan oleh YAB. Perdana Menteri, Dato Seri Mohd Najib Tun Razak, pendapatan per kapita rakyat daripada 27,819 ringgit pada tahun 2010, kini telah meningkat kepada 40,713 ringgit, dan dijangka mencapai 42,777 ringgit menjelang Kadar pengangguran di negara ini kekal berada pada paras bawah 4 peratus setakat September 2017, iaitu pada kadar 3.5 peratus atau seramai 504,100 orang penganggur. Selain itu, sektor pendidikan yang menjadi tonggak transformasi negara akan terus diupayakan lagi oleh kerajaan dengan pelbagai inisiatif dan bantuan. Lebih khusus, sektor pendidikan tinggi negara terus dibugarkan untuk menjana insan dan tenaga kerja berpengetahuan dan berkemahiran tinggi yang akan memacu pembangunan, kemajuan dan transformasi negara. Kita juga berbangga dengan kualiti Institusi Pendidikan Tinggi (IPT) tempatan yang kini setanding dengan IPT di luar negara berdasarkan ranking di peringkat global. Selain itu kita turut menyaksikan pembangunan infrastruktur asas yang sangat pesat di Sabah dan Sarawak juga disemenanjung. Lebuhraya Pan-Borneo serta jalanraya penghubung sudah tentu akan menjadi game changer kepada pembangunan rakyat dikedua negeri, selain dari pelbagai lagi inisiatif lain yang turut dirancang. Tidak kurang aspek-aspek lain yang terus dimajukan termasuk kesihatan, keselamatan dan peluang-peluang pekerjaan dan keusahawanan. Pada masa yang sama, hala tuju negara melangkaui 2020 sangat jelas dengan pelbagai pelan pembangunan dan transformasi demi kesejahteraan rakyat. Rancangan Malaysia Kesebelas atau RMK11 ( ) misalnya memberi tumpuan kepada usaha menyiapsiagakan rakyat untuk masa hadapan. Transformasi Nasional 2050 atau TN50 pula digubal sebagai usaha menjadikan Malaysia sebuah negara maju bagi tempoh 2020 hingga 2050, yang akan turut menyasarkan negara menjadi antara 20 negara teratas di tangga dunia dalam ekonomi, kesejahteraan rakyat dan inovasi. Tambahan lagi agenda TN50 dibentuk melalui proses demokrasi idea golongan muda yang menghimpunkan aspirasi mereka dalam pelbagai aspek kehidupan masa hadapan. Hakikatnya, PRU14 bukanlah soal memilih pemimpin dan kerajaan semata-mata, sebaliknya ia bakal menentukan jaminan masa hadapan rakyat Malaysia. Justeru, hak mengundi dalam PRU14 ini wajar direbut oleh mereka untuk menambah kisah kejayaan negara yang sedia ada, bukan mengubah apa yang telah kita bina selama ini. Pemikiran yang rasional dan bukan emosi sangat diperlukan untuk membuat penilaian. Janganlah bereksperimen; apa yang diperlukan adalah untuk tambah, bukan ubah! Selamat mengundi. 12