DIVERSITY IN THE CONVERGENCE EESTI PROCESS OF ACCESSION COUNTRIES ETTEVÕTLUSKESKKONNA JÄTKUSUUTLIKKUS Urmas Varblane University of Tartu Urmas Varblane rahvusvahelise ettevõtluse professor 23.10.2008
Ettevõtluskeskkonna analüüs peaks olema regulaarne ja süsteemne Arutelu Riigikogus on väga oluline samm edasi Teadvustada ettevõtluse, ettevõtjate ja ettevõtluskeskkonna väga olulist rolli Eesti ühiskonnale regulaarselt toimiv (mitte ainult siis, kui probleemid teravad) - ei tohiks jääda ühekordseks arutamiseks käivitada mõjude hindamise süsteem iga seadusandliku akti puhul analüüsitakse kuidas see mõjutab meie ettevõtluskeskkonda (nt. analoogiliselt keskkonnamõjudega) selline arutamine aga eeldab ka suutlikkust hinnata mõjusid ettevõtluskeskkonnale 2
Ettevõtluskeskkonna analüüs nõuab kompetentsi kaasamist ja arendamist nõuab kompetentsi kaasamist (erinevad ettevõtluskeskkonda kujundavad osapooled peaksid saama kokku regulaarselt ja erinevatel tasanditel) Ettevõtlussektori häält tuleb kuulata ja seda läbi kaaluda riigimeheliku tarkusega (siin on vajalik tasakaalustatud lähenemine ettevõtlussektoril huvid vahel ka lühiajalised Riigimehelikkus tähendab suutlikkust hinnata mõjusid ettevõtluskeskkonnale pikema-ajalises perspektiivis ja seostatuna teiste valdkondadega 3
Ettevõtluskeskkonna analüüs nõuab kompetentsi kaasamist ja arendamist Nõuab kompetentsi arendamist me ei oska paljusid mõjusid hästi hinnata (eriti pikemas perspektiivis) kuid ülilihtsustatud arusaamad majandusest ja riigist on ohtlikult populistlikud ja ei vii meid edasi kompetentsi arendamiseks on vaja õppida (kõigil tasanditel) 4
Jätkusuutlikkus ja ettevõtluskeskkond Jätkusuutlikkus Kas suudame olla tulevikus konkurentsivõimelise ettevõtlussektoriga? Ettevõtluskeskkond A. Kitsamas mõttes Ettevõtluspoliitika, toetusskeemid, maksud jne B. Laiemas mõttes Rahvamajanduslik stabiilsus Seadusandluse järjepidevus Hariduse kvaliteet kui tööjõu sisendi andja Tööjõu olemasolu ja kvaliteet Teadus kui teadmuse kui tootmissisendi Hästi väljaarendatud infrastruktuur kui logistiliste lahenduste alus jne. 5
Ettevõtluskeskkonna arendamine toimub pidevas süsteemikonkurentsis teiste riikidega Võisteldakse investeeringute, inimkapitali, teadmuse ja koha pärast globaalsetes väärtusahelates Eesti konkureerib teiste riikidega ja regioonidega rahvamajanduse tasandil (nt välisinvestorite ligitõmbamisel, sobiva tööjõu pärast jne) ettevõtete tasandil (suutlikkuse eest müüa kaupu ja teenuseid) avaliku sektori tasandil (kui efektiivselt toimib missugused on mõjud rahvamajanduslikule stabiilsusele ja ettevõtete konkurentsivõimele) Selles võistluses on igal riigil omad rahvuslikud huvid ja ettevõtlussektoril on omad ärihuvid Neid tuleb mõistlikul kombel kokku panna (nt. Venemaa suunaline ärisuhtlemine) 6
Ettevõtluskeskkonna arendamine toimub pidevas süsteemikonkurentsis teiste riikidega meie mitmed naabrid on väga jõukad riigid suudavad oma ettevõtluskeskkonda toetada oluliselt suuremate ressurssidega nende kogemuse kopeerimine on kulukas otstarbekamalt tuleb meil oma ressursse paigutada (nt. bürokraatia tühikäiku vähendada ) 7
40 35 30 25 20 15 10 5 0 Ettevõtete tulumaksu maksimaalne tase mõnedes EL riikides 2008. alguses (%) 34 34 31 30 29.8 28 26 22 21 21 19 19 15 15 12.5 Belgia Prantsusmaa Itaalia SB Saksamaa Rootsi Soome Sloveenia Eesti Ungari Slovakkia Poola Läti Leedu Iirimaa 8
60 50 40 30 20 10 0 Üksikisiku tulumaksu maksimaalne tase mõnedes EL riikides 2007. a. (%) 56.6 50.5 50 47.5 43 41 41 40 40 40 40 27 25 22 19 9 Rootsi Soome Belgia Saksamaa Itaalia Sloveenia Iirimaa Prantsusmaa SB Ungari Poola Leedu Läti Eesti Slovakkia
Tööjõumaksude suhe tööjõukuludesse 2006.a. (%) 50 44.5 45 43 42.8 42.1 41.5 39.6 39 40 37.6 34.4 34.1 33.9 33.5 35 30.3 30 25.5 25.1 25 20 15 10 5 0 Rootsi Itaalia Belgia Prantsusmaa Soome Saksamaa Ungari Sloveenia Poola Leedu Eesti Läti Slovakkia SB Iirimaa 10
Aktsiisimaksud põllumajandustootmises kasutatavale diislikütusele (EUR 1000 liitri kohta) (Directive 2003/96/EEC) Kerosne Industrial/Commercial use 700 654 600 500 400 300 274 330 390 444 483 200 139 151 101 100 21 21 21.3 25.4 0 EL miinimum Belgia Läti Prantsusmaa Itaalia SB Sloveenia Leedu Eesti Soome Ungari Poola Saksamaa Allikas:EXCISE DUTY TABLES, Part II Energy products and Electricity, EC, July 2008 11
Mis määrab praegu edasist arengut? Majanduslanguse periood on alati ka uute alguste aeg Tööjõud muutub enam kättesaadavaks Kriitiliselt tähtis a) kas tulevad uued ettevõtjad uute mõtetega? b) kas uutele ideedele antakse kapitali? c) kas välisturg sellele tootele/teenusele on olemas? Eriti oluliseks muutub uute ideede rahastamine ülima konservatiivsuse valitsemisajal millised on alternatiivid kas välispangad, Eesti oma kapitalistid, riigi fondid, riskikapitalistid, FFF? 12
Heas ettevõtluskeskkonnas on palju häid ettevõtjaid Eesti majanduses on keskne probleem Kuidas saada juurde uusi hakkajaid ettevõtjaid? Kuidas hoida ära olemasolevate ettevõtjate väsimist? Kas meil on vähe uudseid ideid või liiga vähesed ideed teostatakse? 13
Kuidas saada juurde uusi hakkajaid ettevõtjaid? Hädasti on vaja uute värskete ideedega alustajaid Kiiresti on vaja lahendada ära probleem ettevõtluse alane õpe kõigil tasanditel haridussüsteemis (eriti kutsehariduse ja ülikoolide tasandil). Meie infotehnoloogia, loodusteaduste jne õppijad peaks saama ettevõtluse alast õpet ja neil peaks olema juurdepääs ka konsultatsioonitoele oma mõtete realiseerimisel. uued äriideed tekivad sageli erinevate majandusharude ja tehnoloogiate lõikepunktides Uus põlvkond ettevõtjaid peaks hakkama muutma meie majanduse struktuuri, pakkudes uusi ärimudeleid, mis toetuvad meie tugevustele ja kasutavad ära globaalseid võimalusi 14
Kuidas saada juurde uusi hakkajaid ettevõtjaid? Tulevane põlvkond ettevõtjaid õpib praegu erinevates koolides nende mõtteviisi arendamine on oluline kuidas kasvatame põlvkonna, kes ei vasta ainult õigeid õpitud vastuseid iseseisev arvamus, tavaseisukohtadest erinev mõtlemine ja sellise käitumise tunnustamine sellest algab uus Eesti ettevõtlus, mis muudab meie majanduse struktuuri Muutuste käigus ei ole peamine küsimus kui palju valmistame ette alg-, kesk-, kõrgharidusega lõpetanuid, vaid missugused on nende horisontaalsed üldised läbivad oskused ja mõtteviis. 15
Õpetajate osakaal, kes on kasutanud arvutit oma aine õpetamisel viimase 12 kuu jooksul (2006) Eesti koolides oli 2006.a. 7.3 arvutit 100 õpilase kohta, Rootsis 17.4, EL-25 keskmisena 11.3 Source: LearnInd CTS 2006; Base: All teachers; Question: Q7. 16
Üldiste oskuste rühmad (generic skills) Alusoskused - lugemis-, kirjutamis- arvutamisoskused, infotehnoloogia kasutamise oskused; Inimestega suhtlemisega seotud oskused - inimestevaheline suhtlemisoskus, meeskonnatöö, tarbijate teenindamise oskused jne.; Kontseptuaalsed/mõtlemisvõimega seotud (conceptual/thinking) - informatsiooni kogumine, korrastamine, küsimuste lahendamine (problem-solving), planeerimine ja organiseerimine, õppima õppimise oskuste (learning-to-learn) arendamine, uuendusmeelsus, loomingulisus, süsteemne mõtlemine. Muud oskused, mis samuti lisanduvad nt. ettevõtlikkusega seotud oskused, üldised kodanikuoskused (citizenship skills). 17
Kuidas toetada olemasolevaid ettevõtjaid? Vältida nende väsimist Ühiskonna suhtumine ettevõtjatesse peaks muutuma eriti viimastel aastatel muutus see üsna negatiivseks vaja tuua ettevõtjate tegevusest positiivseid näiteid (meedia) ettevõtjate seisukohtade, arvamuste tutvustamine ja arutelu juhtide võimekuse arendamise toetamine teadmiste, oskuste, hoiakute ja võimete kujundamist maailmaturu arengute, kaasaegsete tehnoloogiate tundmine, strateegiline orientatsioon võimelised pidevalt ise õppima ja käivitama õppimisprotsessi ettevõttes 18
Mida tähendab ettevõtjalik käitumine avalikus sektoris? vähemalt kaks võimalikku käsitlust A. mõelda oma ametikohal - kuidas teha senised töid ja asju tõhusamalt, uuendusmeelsemalt, hoida kokku aega ja raha. Mitte vabandada oma tegevusi regulatsioonidega, vaid mõelda mil viisil kohandada regulatsioone sisulise eesmärgi saavutamiseks B. mõelda oma tegevustes sellele, kuidas antud tööd ja tegevused mõjutavad meie ettevõtlussektorit ja selle rahvusvahelist konkurentsivõimet (see seoste ahel võib vahel olla küll pikk, kuid juba niisugune mõtteviis hoiab ära läbimõtlematuid tegemisi) Läbi mõelda mõõdikute süsteem riigiametites kuidas need oleks seotud paremini tehtud töö väljunditega ettevõtluses, hariduses jne. tagasiside 19
Keskmise suurusega ettevõtte taotlus personali täienduskoolituse 1-aastase kava teostamiseks Originaal +2koopiat. Taotletav summa 350000, paketi ettevalmistamiskulud professionaalsel konsultandil 108 töötundi (75000EEK maksumus taotlejale). Allikas: EVEA materjalidest Riigikogu majanduskomisjonile 20
Kokkuvõte - ettevõtluskeskkonna jätkusuutlikkuse seisukohalt on tähtsad Makromajanduslik stabiilsus (Euro-le üleminek) Seadusandlik stabiilsus (nt. maksud, aktsiisid) Seadusandluse mõjuanalüüs (ettevõtluskeskkonnale) Dialoog valitsusasutuste, Eesti ettevõtlussektori ja välisinvestorite vahel Ettevõtlushariduse kiire arendamine Bürokraatia vähendamine E-riigi lahenduste kasutamine Valitsussektori investeeringud infrastruktuuri 21
Kokkuvõte - ettevõtluskeskkonna jätkusuutlikkuse seisukohalt on tähtsad Tööjõuturu paindlikkus koostoimes ümberõppe täiustamisega Valikuline migratsiooni kasutamine (blue card ) Välisinvestoritega töö (välismaal ja Eestis) juurdepääsuks rahvusvahelistele väärtusahelatele Eesti välisesindajate rolli tähtsustamine Energiavarustatuse tagamine 22