Committee / Commission CONT. Meeting of / Réunion des 12 & 13/09/2005 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Chris HEATON-HARRIS

Transcription

1 Committee / Commission CONT Meeting of / Réunion des 12 & 13/09/2005 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Chris HEATON-HARRIS SL SL

2 Osnutek dopolnitve 6450 === CONT/6450=== Referenčna proračunska postavka : << vlagatelj: Herbert Bösch, Odbor za proračunski nadzor >> Konto Instrument strukturnih politik v predpristopnem obdobju Spremeniti zneske na naslednji način: Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV Odobrena sredstva Rezerva Septembra 2004 je bolgarsko ministrstvo za transport objavilo javni razpis za posodobitev železnice Plovdid- Svilengrad (Ukrep ISPA 2001/Bolgarija/19/P/PT/003). Dela so bila dodeljena podjetju, katerega ponudba je bila za približno 10 milijonov višja od ponudbe najboljšega ponudnika. Do zagotovitve, da je razpis v okviru projekta potekal v skladu s predpisi, je treba načrtovan znesek pomoči v okviru programa ISPA dati v rezervo. Osnutek dopolnitve 6451 === CONT/6451=== Referenčna proračunska postavka : << vlagatelj: Bart Staes, Skupina Zelenih/Evropske svobodne zveze >> Člen Program Carine 2007 Spremeniti pripombe in zneske na naslednji način: Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV Odobrena sredstva Rezerva Program Carine 2007 Za odstavkom Vsi prihodki iz prispevkov držav kandidatk za udeležbo v programih...dodatnih proračunskih sredstev v skladu s členom 18(1)(d) Finančne uredbe. Znatni del prihodkov, ki izvirajo iz Sporazuma proti tihotapljenju in ponarejanju s Philip Morris, lahko 2

3 povzroči zagotovitev dodatnih sredstev v skladu s členom 18 Finančne uredbe. Sporazum proti tihotapljenju in ponarejanju s Philip Morris je bil sklenjen 9. julija Sporazum med drugim predvideva plačilo 1,25 milijarde USD na osnovi izračunov iz Priloge C omenjenega sporazuma. Prihodki, ki izvirajo iz sporazuma, se ne smejo v celoti vračati državam članicam, ampak jih je treba nameniti tudi za okrepitev sedanjega in prihodnjega programa Carina v skladu s priporočili, ki jih je leta 1997 oblikoval Začasni preiskovalni odbor Evropskega parlamenta za tranzitni sistem Skupnosti. V ta namen je potrebno, da Evropski parlament, Svet in Komisija dosežejo sporazum o predhodni dodelitvi deleža omenjenih sredstev. 10 % sredstev za program Carina se uvrsti v rezervo, dokler ne bo na tem področju sklenjen zadovoljiv sporazum. Osnutek dopolnitve 6452 === CONT/6452=== Referenčna proračunska postavka : 31 Naslov 31 Rezerve Rezerve Pomoč Skupnosti se ne dodeli državam, organizacijam ali programom, ki podpirajo programe oziroma sodelujejo v programih, ki imajo za posledico kršenje človekovih pravic kot je prisilna prekinitev nosečnosti ali neprostovoljna sterilizacija ali detomor. S tem se izvaja posebna prepoved prisile na področju spolnega in reproduktivnega zdravja, ki je bila določena na konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu. Komisija vsako leto predstavi poročilo o izvajanju zunanje pomoči EU, ki vključuje ta program. 1) Uredba Sveta (ES) št. 975/1999 o politiki razvojnega sodelovanja in Uredba Sveta (ES) št. 976/1999 o dejavnostih Skupnosti, različnih od razvojnega sodelovanja, si med drugim prizadevata zagotoviti tehnični 3

4 in finančni prispevek za ukrepe s posebnim ciljem spodbujanja in varovanja človekovih pravic ter temeljnih svoboščin, vsebovanih v Univerzalni deklaraciji človekovih pravic, in prispevek za druge mednarodne instrumente v zvezi z razvojem in utrditvijo demokracije ter načela pravne države. 2) 15. julija 2003 sta Evropski Parlament in Svet sprejela uredbo o pomoči politikam na področju zdravstvenih pravic glede reproduktivnega in spolnega zdravja v državah v razvoju. Uvodna izjava 5 Uredbe št. 1567/2003 določa: "Skupnost in njene države članice se zavzemajo za pravico posameznikov do proste odločitve o številu otrok in razmiku med posameznimi rojstvi;obsojajo kakršno koli kršenje človekovih pravic v obliki prisilne prekinitve nosečnosti, prisilne sterilizacije, detomora ali odklonitve, zapustitve ali zlorabe nezaželenih otrok kot sredstev za omejevanje rasti prebivalstva." Uvodna izjava 16 določa, da uredba prepoveduje spodbujanje sterilizacije ali prekinitve nosečnosti in da se prekinitve nosečnosti v nobenem primeru ne sme spodbujati kot načina načrtovanja družine. 3) "Prisilna prekinitev nosečnosti, prisilna sterilizacija ali detomor" so dogovorjeni izrazi v skladu s pripombami, ki jih že vsebujejo pripombe k drugim proračunskim vrsticam (npr.. B7-300 [ ] in B7-301 [ ] v proračunu za leto 2003). Členi 7.3, 7.12 in 7.17 Dela Ena Poročila o Mednarodni konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu leta 1994 vsebujejo posebne prepovedi takšne dejavnosti. 4) Člen 11 PES določa cilje skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), eden od katerih je razviti in utrditi demokracijo ter načelo pravne države in spoštovanje človekovih pravic ter temeljnih svoboščin. 5) Prispeva se k zagotavljanju proračunske discipline. Osnutek dopolnitve 6453 === CONT/6453=== Referenčna proračunska postavka : 08 Naslov 08 Raziskave Raziskave Za odstavkom Dodatna odobrena sredstva bodo na voljo v členu Pomoč Skupnosti se ne zagotovi za dejavnosti, ki so nedovoljene v eni ali več državah članicah. 4

5 Naslov 10 Neposredne raziskave Neposredne raziskave Za odstavkom Sredstva iz tega naslova krijejo približno 16 % stroškov osebja,...administrativnem oddelku Skupnega raziskovalnega središča, in podpore, ki jo potrebujejo. Pomoč Skupnosti se ne zagotovi za dejavnosti, ki so nedovoljene v eni ali več državah članicah. Dodelitev pomoči Skupnosti v katerem koli delu EU za dejavnosti, ki jih nimajo vse države članice za dovoljene in etično sprejemljive, se obravnava kot v nasprotju z načelom solidarnosti. Člen 164 PES določa, da Skupnost pri uresničevanju cilja krepitve znanstvenih in tehnoloških temeljev industrije Skupnosti ter spodbujanja raziskovalnih dejavnosti izvaja dejavnosti "v dopolnilo dejavnostim, ki potekajo v državah članicah". V skladu z določbami odstavka 15 resolucije P6_TA-PROV(2005)0074, ki jo je Evropski parlament sprejel 10. marca Prispeva se k zagotavljanju proračunske discipline. Osnutek dopolnitve 6454 === CONT/6454=== Referenčna proračunska postavka : 15 Naslov 15 Izobraževanje in kultura Izobraževanje in kultura 5

6 Dvoletni zneski v zvezi s porabo morajo odražati področja premajhne porabe; neporabljena sredstva je treba ponovno dodeliti le, če ustrezne zahteve za financiranje vključujejo nove pobude na področju športa, kulture in izobraževanja. Vsako leto velik del proračuna za kulturo ostane neuporabljen ali se prerazporedi v sektorje izven kulturnega področja. Dopolnitev zagotavlja, da se dodeljena sredstva zares uporabijo v korist kulture, izobraževanja in športa. Vsako leto je prejetih veliko zahtev za kulturne, izobraževalne in športne dejavnosti ter projekte, ki so primerni za evropsko financiranje, vendar jih je pogosto treba zavrniti. Osnutek dopolnitve 6455 === CONT/6455=== Referenčna proračunska postavka : 04 Naslov 04 Zaposlovanje in socialne zadeve Zaposlovanje in socialne zadeve Pomoč Skupnosti se ne dodeli državam, organizacijam ali programom, ki podpirajo programe oziroma sodelujejo v programih, ki imajo za posledico kršenje človekovih pravic kot so prisilna prekinitev nosečnosti ali neprostovoljna sterilizacija ali detomor. S tem se izvaja posebna prepoved prisile na področju spolnega in reproduktivnega zdravja, ki je bila določena na konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu. Komisija vsako leto predstavi poročilo o izvajanju zunanje pomoči EU, ki vključuje ta program. 6

7 Uredba Sveta (ES) št. 975/1999 o politiki razvojnega sodelovanja in Uredba Sveta (ES) št. 976/1999 o dejavnostih Skupnosti, različnih od razvojnega sodelovanja, si med drugim prizadevata zagotoviti tehnični in finančni prispevek za ukrepe s posebnim ciljem spodbujanja in varovanja človekovih pravic ter temeljnih svoboščin, vsebovanih v Univerzalni deklaraciji človekovih pravic, in prispevek za druge mednarodne instrumente v zvezi z razvojem in utrditvijo demokracije ter načela pravne države. 15. julija 2003 sta Evropski Parlament in Svet sprejela uredbo o pomoči politikam na področju zdravstvenih pravic glede reproduktivnega in spolnega zdravja v državah v razvoju. Uvodna izjava 5 Uredbe št. 1567/2003 določa: "Skupnost in njene države članice se zavzemajo za pravico posameznikov do proste odločitve o številu otrok in razmiku med posameznimi rojstvi;obsojajo kakršno koli kršenje človekovih pravic v obliki prisilne prekinitve nosečnosti, prisilne sterilizacije, detomora ali odklonitve, zapustitve ali zlorabe nezaželenih otrok kot sredstev za omejevanje rasti prebivalstva." Uvodna izjava 16 določa, da uredba prepoveduje spodbujanje sterilizacije ali prekinitve nosečnosti in da se prekinitve nosečnosti v nobenem primeru ne sme spodbujati kot načina načrtovanja družine. "Prisilna prekinitev nosečnosti, prisilna sterilizacija ali detomor" so dogovorjeni izrazi v skladu s pripombami, ki jih že vsebujejo pripombe k drugim proračunskim vrsticam (npr.. B7-300 [ ] in B7-301 [ ] v proračunu za leto 2003). Členi 7.3, 7.12 in 7.17 Dela Ena Poročila o Mednarodni konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu leta 1994 vsebujejo posebne prepovedi takšne dejavnosti. Člen 11 PES določa cilje skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), eden od katerih je razviti in utrditi demokracijo ter načelo pravne države in spoštovanje človekovih pravic ter temeljnih svoboščin. Prispeva se k zagotavljanju proračunske discipline. Osnutek dopolnitve 6456 === CONT/6456=== Referenčna proračunska postavka : 19 Naslov 19 Zunanje zadeve Zunanje zadeve Pomoč Skupnosti se ne dodeli državam, organizacijam ali programom, ki podpirajo programe oziroma sodelujejo v programih, ki imajo za posledico kršenje človekovih pravic kot so prisilna prekinitev nosečnosti ali neprostovoljna sterilizacija ali detomor. S tem se izvaja posebna prepoved prisile na področju spolnega in reproduktivnega zdravja, ki je bila določena na konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu. Komisija vsako leto predstavi poročilo o izvajanju zunanje pomoči EU, ki vključuje ta program. 7

8 1) Uredba Sveta (ES) št. 975/1999 o politiki razvojnega sodelovanja in Uredba Sveta (ES) št. 976/1999 o dejavnostih Skupnosti, različnih od razvojnega sodelovanja, si med drugim prizadevata zagotoviti tehnični in finančni prispevek za ukrepe s posebnim ciljem spodbujanja in varovanja človekovih pravic ter temeljnih svoboščin, vsebovanih v Univerzalni deklaraciji človekovih pravic, in prispevek za druge mednarodne instrumente v zvezi z razvojem in utrditvijo demokracije ter načela pravne države. 2) 15. julija 2003 sta Evropski Parlament in Svet sprejela uredbo o pomoči politikam na področju zdravstvenih pravic glede reproduktivnega in spolnega zdravja v državah v razvoju. Uvodna izjava 5 Uredbe št. 1567/2003 določa: "Skupnost in njene države članice se zavzemajo za pravico posameznikov do proste odločitve o številu otrok in razmiku med posameznimi rojstvi;obsojajo kakršno koli kršenje človekovih pravic v obliki prisilne prekinitve nosečnosti, prisilne sterilizacije, detomora ali odklonitve, zapustitve ali zlorabe nezaželenih otrok kot sredstev za omejevanje rasti prebivalstva." Uvodna izjava 16 določa, da uredba prepoveduje spodbujanje sterilizacije ali prekinitve nosečnosti in da se prekinitve nosečnosti v nobenem primeru ne sme spodbujati kot načina načrtovanja družine. 3) "Prisilna prekinitev nosečnosti, prisilna sterilizacija ali detomor" so dogovorjeni izrazi v skladu s pripombami, ki jih že vsebujejo pripombe k drugim proračunskim vrsticam (npr.. B7-300 [ ] in B7-301 [ ] v proračunu za leto 2003). Členi 7.3, 7.12 in 7.17 Dela Ena Poročila o Mednarodni konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu leta 1994 vsebujejo posebne prepovedi takšne dejavnosti. 4) Člen 11 PES določa cilje skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), eden od katerih je razviti in utrditi demokracijo ter načelo pravne države in spoštovanje človekovih pravic ter temeljnih svoboščin. 5) Prispeva se k zagotavljanju proračunske discipline. Osnutek dopolnitve 6457 === CONT/6457=== Referenčna proračunska postavka : 21 Naslov 21 Razvoj in odnosi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi (AKP) državami Razvoj in odnosi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi (AKP) državami Pomoč Skupnosti se ne dodeli državam, organizacijam ali programom, ki podpirajo programe oziroma sodelujejo v programih, ki imajo za posledico kršenje človekovih pravic kot so prisilna prekinitev nosečnosti ali neprostovoljna sterilizacija ali detomor. S tem se izvaja posebna prepoved prisile na področju spolnega in 8

9 reproduktivnega zdravja, ki je bila določena na konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu. Komisija vsako leto predstavi poročilo o izvajanju zunanje pomoči EU, ki vključuje ta program. 1) Uredba Sveta (ES) št. 975/1999 o politiki razvojnega sodelovanja in Uredba Sveta (ES) št. 976/1999 o dejavnostih Skupnosti, različnih od razvojnega sodelovanja, si med drugim prizadevata zagotoviti tehnični in finančni prispevek za ukrepe s posebnim ciljem spodbujanja in varovanja človekovih pravic ter temeljnih svoboščin, vsebovanih v Univerzalni deklaraciji človekovih pravic, in prispevek za druge mednarodne instrumente v zvezi z razvojem in utrditvijo demokracije ter načela pravne države. 2) 15. julija 2003 sta Evropski Parlament in Svet sprejela uredbo o pomoči politikam na področju zdravstvenih pravic glede reproduktivnega in spolnega zdravja v državah v razvoju. Uvodna izjava 5 Uredbe št. 1567/2003 določa: "Skupnost in njene države članice se zavzemajo za pravico posameznikov do proste odločitve o številu otrok in razmiku med posameznimi rojstvi;obsojajo kakršno koli kršenje človekovih pravic v obliki prisilne prekinitve nosečnosti, prisilne sterilizacije, detomora ali odklonitve, zapustitve ali zlorabe nezaželenih otrok kot sredstev za omejevanje rasti prebivalstva." Uvodna izjava 16 določa, da uredba prepoveduje spodbujanje sterilizacije ali prekinitve nosečnosti in da se prekinitve nosečnosti v nobenem primeru ne sme spodbujati kot načina načrtovanja družine. 3) "Prisilna prekinitev nosečnosti, prisilna sterilizacija ali detomor" so dogovorjeni izrazi v skladu s pripombami, ki jih že vsebujejo pripombe k drugim proračunskim vrsticam (npr.. B7-300 [ ] in B7-301 [ ] v proračunu za leto 2003). Členi 7.3, 7.12 in 7.17 Dela Ena Poročila o Mednarodni konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu leta 1994 vsebujejo posebne prepovedi takšne dejavnosti. 4) Člen 11 PES določa cilje skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), eden od katerih je razviti in utrditi demokracijo ter načelo pravne države in spoštovanje človekovih pravic ter temeljnih svoboščin. 5) Prispeva se k zagotavljanju proračunske discipline. Osnutek dopolnitve 6458 === CONT/6458=== Referenčna proračunska postavka : 23 Naslov 23 Humanitarna pomoč Humanitarna pomoč 9

10 Pomoč Skupnosti se ne dodeli državam, organizacijam ali programom, ki podpirajo programe oziroma sodelujejo v programih, ki imajo za posledico kršenje človekovih pravic kot so prisilna prekinitev nosečnosti ali neprostovoljna sterilizacija ali detomor. S tem se izvaja posebna prepoved prisile na področju spolnega in reproduktivnega zdravja, ki je bila določena na konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu. Komisija vsako leto predstavi poročilo o izvajanju zunanje pomoči EU, ki vključuje ta program. 1) Uredba Sveta (ES) št. 975/1999 o politiki razvojnega sodelovanja in Uredba Sveta (ES) št. 976/1999 o dejavnostih Skupnosti, različnih od razvojnega sodelovanja, si med drugim prizadevata zagotoviti tehnični in finančni prispevek za ukrepe s posebnim ciljem spodbujanja in varovanja človekovih pravic ter temeljnih svoboščin, vsebovanih v Univerzalni deklaraciji človekovih pravic, in prispevek za druge mednarodne instrumente v zvezi z razvojem in utrditvijo demokracije ter načela pravne države. 2) 15. julija 2003 sta Evropski Parlament in Svet sprejela uredbo o pomoči politikam na področju zdravstvenih pravic glede reproduktivnega in spolnega zdravja v državah v razvoju. Uvodna izjava 5 Uredbe št. 1567/2003 določa: "Skupnost in njene države članice se zavzemajo za pravico posameznikov do proste odločitve o številu otrok in razmiku med posameznimi rojstvi;obsojajo kakršno koli kršenje človekovih pravic v obliki prisilne prekinitve nosečnosti, prisilne sterilizacije, detomora ali odklonitve, zapustitve ali zlorabe nezaželenih otrok kot sredstev za omejevanje rasti prebivalstva." Uvodna izjava 16 določa, da uredba prepoveduje spodbujanje sterilizacije ali prekinitve nosečnosti in da se prekinitve nosečnosti v nobenem primeru ne sme spodbujati kot načina načrtovanja družine. 3) "Prisilna prekinitev nosečnosti, prisilna sterilizacija ali detomor" so dogovorjeni izrazi v skladu s pripombami, ki jih že vsebujejo pripombe k drugim proračunskim vrsticam (npr.. B7-300 [ ] in B7-301 [ ] v proračunu za leto 2003). Členi 7.3, 7.12 in 7.17 Dela Ena Poročila o Mednarodni konferenci o prebivalstvu in razvoju v Kairu leta 1994 vsebujejo posebne prepovedi takšne dejavnosti. 4) Člen 11 PES določa cilje skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), eden od katerih je razviti in utrditi demokracijo ter načelo pravne države in spoštovanje človekovih pravic ter temeljnih svoboščin. 5) Prispeva se k zagotavljanju proračunske discipline. Osnutek dopolnitve 6459 === CONT/6459=== Referenčna proračunska postavka : Konto Donacije za organizacije, ki spodbujajo evropsko idejo Spremeniti pripombe in zneske na naslednji način: Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV 10

11 Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV Odobrena sredstva Rezerva Donacije za organizacije, ki spodbujajo evropsko idejo Pred odstavkom Ta sredstva so namenjena kritju stroškov za dejavnosti in delovanje organizacij, ki si dejavno prizadevajo za evropsko povezovanje. Spremeni besedilo na naslednji način: Former Items and Prejšnji postavki in Finančna uredba ne omogoča več predhodne dodelitve sredstev za to proračunsko vrstico. Vendar je treba sredstva uvrstiti v rezervo, dokler Komisija ne potrdi, da razpis za zbiranje predlogov, na osnovi katerega je sedaj potrebno določiti dodelitev, poteka na pregleden, pravičen in časovno ustrezen način. Osnutek dopolnitve 6460 === CONT/6460=== Referenčna proračunska postavka : Konto Subvencija za kulturne organizacije, ki širijo idejo o Evropi Spremeniti zneske na naslednji način: Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV Odobrena sredstva Rezerva Finančna uredba ne omogoča več predhodnega dodeljevanja sredstev za to proračunsko vrstico. Vendar je treba sredstva uvrstiti v rezervo, dokler Komisija ne potrdi, da razpis za zbiranje predlogov, na osnovi katerega je sedaj potrebno določiti dodelitev, poteka na pregleden, pravičen in časovno ustrezen način. 11

12 Osnutek dopolnitve 6461 === CONT/6461=== Referenčna proračunska postavka : ODDELEK V RAČUNSKO SODIŠČE Člen Stroški službenih potovanj, lokalni potni stroški in nepredvideni izdatki Spremeniti zneske na naslednji način: Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV Odobrena sredstva Rezerva Poročevalec namerava po opravljeni oceni Oddelka V (Računsko sodišče) uvrstiti v rezerve 10 % sredstev s te vrstice. Sredstva se bodo sprostila, ko bo odbor popolnoma prepričan, da vozniška služba ni predmet zlorabe. Osnutek dopolnitve 6462 === CONT/6462=== Referenčna proračunska postavka : ODDELEK IV - SODIŠČE EVROPSKIH SKUPNOSTI Člen Stroški službenih potovanj, lokalni potni stroški in nepredvideni izdatki Spremeniti zneske na naslednji način: Proračun 2005 PPP 2006 PP 2006 DOPOLNITEV PP+DOPOLNITEV Odobrena sredstva Rezerva Poročevalec namerava po opravljeni oceni Oddelka IV (Evropsko sodišče) uvrstiti v rezerve 10 % sredstev iz te vrstice. Sredstva se bodo sprostila, ko bo odbor popolnoma prepričan, da vozniška služba ni predmet zlorabe. 12